根據(jù)自2009年起施行的《新聞記者證管理辦法》(下稱《辦法》)規(guī)定，新聞記者證每五年統(tǒng)一換發(fā)一次，2014年正是應(yīng)換發(fā)第五版新聞記者證的年度。9月25日，國家新聞出版廣電總局在中國記者網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于開展新聞采編人員崗位培訓(xùn)的通知》(下稱《通知》)，宣布在本次換發(fā)新版新聞記者證之前，將對全國新聞單位的采編人員開展崗位培訓(xùn)和考核。
“一考定終身”易放松監(jiān)管
《辦法》中明確指出，新聞記者證由新聞機構(gòu)向新聞出版行政部門申請領(lǐng)取，領(lǐng)取新聞記者證的人員須同時具備下列條件：
(一)遵守國家法律、法規(guī)和新聞工作者職業(yè)道德；
(二)具備大學(xué)專科以上學(xué)歷并獲得國務(wù)院有關(guān)部門認定的新聞采編從業(yè)資格；
(三)在新聞機構(gòu)編制內(nèi)從事新聞采編工作的人員，或者經(jīng)新聞機構(gòu)正式聘用從事新聞采編崗位工作且具有一年以上新聞采編工作經(jīng)歷的人員。
目前在我國從事新聞工作的采編人員，必須先取得《新聞采編從業(yè)資格培訓(xùn)合格證》，該證是合法取得《記者證》的前提。自2003年8月開始，國家新聞總署委托各地新聞出版管理局，對所轄各新聞單位的新聞采編人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)，通過考試者發(fā)給培訓(xùn)合格證書，然后，新聞單位憑此證為記者申領(lǐng)記者證。
但是無論是采編從業(yè)合格證還是記者證，目前都存在著“一考定終身”的情況?！吨袊浾摺冯s志曾撰文分析稱，當(dāng)新聞從業(yè)人員取得證件后，只要按期核驗換發(fā)，便不再進行理論水平和實踐能力的核查，這實質(zhì)上是放寬了對新聞采編人員從業(yè)資格的監(jiān)管，隨著從業(yè)人員數(shù)量的增加，如果忽略對從業(yè)者長期的考核，那么長期看從業(yè)人員的整體素質(zhì)會逐漸下降。
“國考”合格可獲新版記者證
有業(yè)內(nèi)人士表示，這次培訓(xùn)考核為全國新聞從業(yè)人員的首次集中考核，為提高全國新聞采編隊伍人員素質(zhì)，凈化行業(yè)弊病、促進行業(yè)發(fā)展有著重大積極的意義，堪稱新聞界的“國考”。
《通知》中指出，本次培訓(xùn)內(nèi)容以國家新聞出版廣電總局組織編寫的《新聞記者培訓(xùn)教材2013》和配套制作的6集電視教學(xué)片為主，包括“中國特色社會主義”、“馬克思主義新聞觀”、“新聞倫理”、“新聞法規(guī)”、“新聞采編規(guī)范”和“防止虛假新聞”6個專題和我國主要新聞法規(guī)規(guī)章以及新聞單位管理規(guī)范。培訓(xùn)結(jié)束后，新聞出版和廣播電視行政部門將以省為單位組織統(tǒng)一閉卷考試，對新聞采編人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)情況進行考核。考核合格的，按照《新聞記者證管理辦法》、《關(guān)于廣播電影電視新聞單位申領(lǐng)新聞記者證的通知》(新出聯(lián)〔2009〕8號)規(guī)定可換發(fā)或者申領(lǐng)2014版新聞記者證，考核不合格的需要重新參加考試。
“國考”細節(jié)：統(tǒng)一試卷 重考不合格重新培訓(xùn)
在《2014年新聞采編人員崗位培訓(xùn)考試管理辦法》中明確了本次“國考”的各項細節(jié)。除具有新聞、播音主持等相關(guān)專業(yè)副高級職稱及以上人員和新聞機構(gòu)派駐境外工作的人員外，報紙出版單位、期刊出版單位、通訊社、廣播電臺、電視臺、新聞電影制片廠、中央重點新聞網(wǎng)站等新聞單位的所有采編崗位人員(含持新聞記者證記者和未持證的采編人員，符合本辦法免考條件除外)均需參加考試。
考試方式為現(xiàn)場閉卷考試。每場考試時間為90分鐘，試卷由國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一編制，分多套考卷，試題包含單項選擇題、多項選擇題及判斷題等?？荚図氂?014年1月至2月分多場次組織，并于3月1日前全部完成?？荚嚱Y(jié)果將于2014年3月31日前，通過“中國記者網(wǎng)”發(fā)布。
考試結(jié)果公布后，國家新聞出版廣電總局將未通過考試的人員名單分別抄送中央新聞單位、各省(區(qū)、市)新聞出版局和廣播影視局，由中央新聞單位、各省(區(qū)、市)新聞出版局和廣播影視局負責(zé)通知相關(guān)人員參加由原新聞出版總署培訓(xùn)中心和各省(區(qū)、市)新聞出版局和廣播影視局組織的重考。重考成績不合格或缺考人員，須按照國家新聞出版廣電總局、省級新聞出版行政部門和廣播電視行政部門的安排，參加“新聞采編人員資格培訓(xùn)班”的統(tǒng)一學(xué)習(xí)并考試合格后，方可按規(guī)定換發(fā)或者申領(lǐng)2014版新聞記者證。